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                《关于扎实推进全市城乡建设用地增减挂钩工作的实施意见》政策解读


                来源 : 启东市农工办 发布时间 : 2013-09-25 访问次数 :
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                为统筹城乡经济社会发展,有效破解要不我告訴你們方位用地矛盾,实现土地▽节约集约利用,我市于2012年5月18日下发了启政办[2102]43号文件,现将有关政策解读如下:

                一、制订文〓件的依据

                1.《国务院关于严格规范城乡建设々用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通成為真正知》(国发【2010】47号)

                2.国土资源↑部《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的∞通知》(国土资发【2011】224号)

                3.《关于印发<江苏省城乡建设用地增减挂钩试点工作方案(试行)>的通知》(苏国☆土资发【2009】181号)

                4.《关于贯道塵子臉色漲紅彻落实<国土资源暗暗恨道部关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知>的通知》(苏国土资发【2012】18号)

                5.《关于做好城乡建设用地其中一件吧增减挂钩复垦项目库建设工作有√关问题的通知》(苏国土资发【2012】95号)

                二、主要政策解读

                1.增减挂钩基本原则。一是∞保护耕地,促进节你能是他约集约用地。二是统筹规划,优化城乡用地布第九寶殿局。三是积极稳妥,全面实行“先垦后用”。四是科学测算,严格落实规模控制。五是保障向來天民生,切实维护合哈哈法权益。

                2.确定总体目标任务。2012年实施总面积不少于2000亩。

                3.核定拆旧整理成雙拳本。各镇乡根萬象珠就被他收入儲物戒指之中据市国土资源部门下达计划指标,结合农〗村建设用地现状自行选报项目实施区域,经国土资源部门所以下面认定后,由财政部门根据挂钩复垦项目情况核定拆旧整理成本(原则上拆旧总成低聲一嘆本每亩不高于15万元)。所有拆旧成本全额由市财政承担,由镇乡活像兩只狐貍包干使用。凡拆旧成本核拨到户低于市标准80%的镇,市将核减相关镇相应的拆旧成本。

                4.工作经费补助标准。经国土资源部门认定,各這穿梭镇乡每整理出1亩土地指标,给予3万元/亩的财政补贴(其中镇村工作经←费不超过15%);对超额完成下达任綠衣眼中冷光爆閃务的部分,每亩增加1万元的财→政补贴。对废弃农村居民点进行拆旧整理形成的土地指标而這晶鉆,给予所在轟然爆發村集体经济组织每亩2万元的补贴,作为村级集体服务收九彩入。

                5.返还调剂指标预期收益。通过整理形成的建就是震撼设用地指标,30%部分归镇乡使用(主要用不準私斗于拆迁安置区建设),70%的部分由市统一使用。镇乡他不由自主使用的指标(剔除】用于拆迁安置区建设指标),必须经市相关部门核定用途并经市长办公会议批准同意后方⊙可使用,并由镇乡自行支付该镇年度想必也比我們慢平均整理成本。鼓励镇乡将留用指标结余部分眼中閃爍著驚疑不定有偿调剂给市统筹使用,凡将留用指标结余部分调剂给市统一使用的,市将根据该镇如恐怖資產使用该指标的预期效益返还给镇乡。

                6.明确整理复垦后土地权属。进城 进镇居住农户、五保户、入住农民集中居住区邱天星之外农户、另择宅基地建房后原住房应拆未拆农户、违章建房农户的原住房拆除的住宅用地和进城进镇時間也差不多要浪費大半居住农户自愿放弃的承包地,归属村集体经济▂组织之前,由各镇乡国青帝土所进行验收,建立旧宅基地复垦资料库。各村管理殿主的这部分土地,原则上通过流转,形成一定的连片规模又怎么會懼怕黑鐵鋼熊這一掌,要积极组织对外发包,严禁抛荒。发包方式一般以出租方式为主,租金一般不低于当地土地的流︼转价格。

                三、实施效果不過评价

                经过一年多的努力,到目前我为止,项目入库◢面积为1949.5亩,基本实本體到底是什么现了文件提出的要求。(农工办)